县派驻龙潭镇金厂村扶贫工作队

2017年度工作总结

按照县委县政府安排，溆浦县兰岗山国有林场对口扶贫龙潭镇金厂村，2017年5月27日正式入驻金厂村开展扶贫工作。7个月来主要开展以下几项工作：

一、工作措施及成效

1、摸清村情

龙潭镇金厂村由原金厂村和金燕村于2016年合并而成。位于溆浦县南部，毗邻北斗溪镇，海拔400--1200米，村落群山环绕，溪林密布，属典型山区，交通、通信、水利、教育、医疗卫生等基础设施落后，群众生产生活不便，经济发展落后。2016年全村人均纯收入只有4000多元，主要依靠外出务工获得收入，占总收入的80%左右。截止2017年12月底，全村建档立卡贫困户共86户，229人，贫困发生率11%。经济落后的主要原因：一是地理位置偏僻，交通设施落后，农副产品不能出山，严重制约了经济发展；二是教育落后，学校校舍陈旧，儿童上学不便，读书氛围不浓，今年学校只有一位教师，六个在校学生；三是产业结构单一，集体经济收入几呼为零，农民增收渠道狭窄。四是村民文化程度普遍偏低，接受能力差，教育培训少，信息闭塞，创收能力有限；五是金厂村海拔高，地势陡，山高路远，崎岖不平，资源匮乏，没有发展优势。

2、积极走访慰问贫困户

驻村发来，我们多次对贫困户进行了走访，了解贫困户家庭基本情况，致贫原因，家庭人口，住房条件，医疗保障，教育状况，饮水安全等。6月、7月、8月组织镇政府干部和镇中学老师结对帮扶，9月、10月、11月、12月组织兰岗山国有林场职工、镇、村干部结对帮扶，向帮扶对象宣传扶贫政策，听取对扶贫工作的意见建议，当好扶贫信访"化解员"，帮助解决合理诉求，把矛盾化解在基层，提高群众满意度。

3、开展入户调查

一是开展"两率一度"入户调查。5月底，根据县镇安排，对全村129户进行了贫困人口精准识别准确率，贫困户退出准确率和帮扶工作群众满意度入户调查。掌握了全村村民的基本情况。同时进行了"四类对象"贫困户的清理整顿，共清理出四类对象26户，识别不准贫困户25户，新纳入贫困户8户。

二是开展"七个一批"入户调查，各单位帮扶责任人帮助帮扶对象寻找致贫原因，根据其家庭实际情况，制订和完善"七个一批"脱贫计划，保证因户施策，一户一策或多策。全村拟易地搬迁或危房改造28户，主业发展42户，教育扶贫21户，医疗救助86户，特岗岗位5户，社保补差兜底19户，大重病等其它19户。

三是开展到户资金入户核查，组织帮扶责任人根据"七个一批"的情况对各帮扶对象应落实的贫困资金进行了全面核实、申报。全村共申报产业奖补资金7.4万元，新型农村合作医疗保险补助3.4万元，贫困学生生活补助2.5万元，易地搬迁补助26.0万元。

四是入户认真填写帮扶对象的《扶贫手册》，做到每次走访在《扶贫手册》上都有记录，帮扶成效有体现，收益明细和人数纯收入有依据。

4、补充和完善村级资料和贫困户一户一档

组织帮扶责任人按照系统数据，扶贫手册数据和档案数据朴实统一的要求，对村级资料和一户一档进行了全面补充和完善。后盾单位投入人员11人，历时一个月才完成档案的整理规范工作，还投入资金近5000元购买了档案袋、档案盒和档案柜。

5、保质保量完成年度脱贫任务

按照"一超过""两不愁""三保障"的脱贫标准，按照民主评议，农户确认，公平公开，入户核实等程序，全村稳定脱贫23户，69人。

6、积极配合支村两委做好其它工作

一是全力以赴做好防汛抢险工作。6月22日--30日，金厂村遭受连续9天大到瀑雨的袭击，受灾严重，灾情发后，积极疏散转移安置群众6户14人，联系挖机疏通公路4处，计1300立方土石，积极帮助受灾群众恢复生产，解决受灾群众生活，发放救灾物质，确保受灾群众有吃有穿有住。

二是协助支村两委做好公路扩宽提质工作。原村级公路已不能完全满足村民出行和农产品外运。全村扩宽公路5公里，砌岩方近3000立方，需投入资金近90万元（其中财政配套30万元，村自筹60万元）。现已正式开工，完成工程量50%左右。

三是协助支村两委做好党建、计划生育、综治维稳、土地确权等工作。

二、存在的问题和困难

1、有些贫困户对自己的贫困状态习以为常，心安理得接受现实，脱贫缺乏内生动力，懒惰思想，"等靠要"思想严重。

2、选产业困难，选好产业项目更难。从5月底驻村以来，一直把工作重心放在选产业项目上，力争做到因地制宜，优中选优，万无一失，确保产业成功。既要保证资金安全，又要有收益。与后盾单位及支村两委班子成员商议多次，讨论过黑木耳、养蛇、脆柿等，因为缺技术缺资金缺胆量，不得不一一放弃。只好鼓励贫困户自主民展产业。

3、村集体没有收入，正常运转经费非常紧张。金厂村山高路远，交通闭塞，资源匮乏，经济落后，债台高筑。村干部工资全靠转移性支付，办公经费严重不足，村里公益事业无能为力，各项工支还靠村干部个人垫付，村干部事情多，任务重，待遇低，责任大，严重影响村干部工作积极性。

三、今后的思想和打算

1、因户施策，精准施。根据各户的具体情况，在摸清"七个一批"底子的基础上，进一步完善"七个一批"。重点放在自主发展产业、危房改造上。

2、继续组织好结对帮扶工作，压实结对帮扶人工作责任，制订帮扶成效的考核奖惩机制，突出收益收入的稳定增加。

3、继续完善台账资料，做好各级迎检准备。

4、落实县委经济工作会议精神，按照镇政府分配的脱贫任务和脱贫标准，保质保量完成任务。